Многие не очень поняли, почему министр юстиции Ярив Левин (который, кстати, бывший разведчик из подразделения 8200 и действующий юрист с дипломом Еврейского университета) объявил назначение судьи Ицхака Амита на пост председателя Верховного суда недействительным.
Некоторые решили, что это связано с коррупционными подозрениями в адрес Амита (которые сами по себе в принципе тоже должны быть препятствием для этого назначения, как минимум до расследования таковых).
Однако дело гораздо проще – это чисто процедурный вопрос, и законного назначения действительно не было. Почему? Потому, что процедура назначения на судебные должности совершенно конкретна и четко прописана в одном-единственном месте: в законе о порядке работы судов ("хок батей-мишпат"), параграф 7а.
И состоит этот параграф из одной-единственной фразы: "Если министр юстиции увидит, что следует назначить судью, он выпустит письменное извещение и соберет комиссию".
Все. Больше никаких процедур по назначению на судейские посты, в том числе и на должность председателя Верховного суда, не существует.
Поскольку в данном случае министр юстиции не "увидел", что следует назначить судью, и комиссию не созывал, то и назначения не было.
Пять членов комиссии, собравшихся самовольно, без того, чтобы министр юстиции "увидел", как сказано в законе, такую необходимость, и без официально созванного заседания, назначить никого не могут.
Особенно учитывая, что членом комиссии является и сам назначаемый судья. Ицхак Амит за себя не голосовал, но "независимая" комиссия, рассматривающая назначение на высший государственный пост собственного участника - это по меньшей мере странно.
Но это уже, так сказать, вишенка на торте. В целом процедура, четко и конкретно прописанная в законе, не соблюдена, следовательно, и назначения не было.
Таким образом, Ицхак Амит является самопровозглашенным председателем Верховного суда, а не законно назначенным. Отсюда и заявление Левина, что Минюст не будет признавать Амита председателем. Назначить настоящего председателя может только заседание комиссии, которое будет созвано министром юстиции, если тот увидит, что такое назначение "следует произвести".
Я в курсе, что было заседание БАГАЦа, и тот велел созвать комиссию, постановив, что "Левин не выполняет свои обязанности". Но это не имеет отношения к четко прописанной в законе процедуре – если министр "увидит, что следует назначить судью", он созывает заседание.
Никакие законы не говорят о том, что за министра это может "увидеть" кто-нибудь другой – и тем более по этой причине предписывать министру выполнение действий, которые тот согласно закону принимает исключительно по собственной инициативе.
И уж точно никто не имеет права созывать комиссию для назначения судей помимо министра юстиции, если тот этого не делает.
Андрей Харазов.
Comments